II SA/Wr 2368/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 2 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Wojewody D. z dnia 15 września 2003 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania A. Ś. z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 października 2003 r. J. Ś. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu skargę na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Wojewody D. podając, że decyzja ta narusza jego interes prawny. Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2005 r. wezwano skarżącego do oświadczenia, czy skargę złożył w imieniu własnym, czy w imieniu córki - A. Ś. oraz żeby przedstawił - jeżeli skarga została złożona w imieniu córki - pełnomocnictwo do działania w jej imieniu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie J. Ś. podał, że w dalszym ciągu działa jako kurator ustanowiony przez sąd i wniósł o wyjaśnienie na jakiej podstawie odmówiono mu w postępowaniu administracyjnym wydania kserokopii akt sprawy. Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2005 r. ponownie wezwano skarżącego do oświadczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi - czy działa w imieniu córki, czy własnym i do ewentualnego przedstawienia pełnomocnictwa podpisanego przez córkę. Wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 4 lipca 2005 r. Siedmiodniowy termin upłynął w dniu 11 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270). Wobec powyższego niniejsza skarga podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, jako rzeczowo i miejscowo właściwy. W myśl art. 50 § 1 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny (...). Stosownie do art. 46 § 3 p.s.a., do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zauważyć należy, że co prawda J. Ś. w skardze wskazał, iż zaskarżona decyzja narusza jego interes prawny, to jednak podkreślić trzeba, że z treści skargi i późniejszego oświadczenia wynika, że interes ten wywodzi z faktu ustanowienia go kuratorem A. Ś. w postępowaniu administracyjnym. Podnieść natomiast trzeba, że skarżący jako kurator wyznaczony na podstawie art. 184 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (Dz. U. Nr 9, poz. 59 ze zm.) do zastępowania strony w postępowaniu administracyjnym jest uprawniony do działania wyłącznie w tym postępowaniu. W konsekwencji, skoro skarżący - dwukrotnie wzywany do uzupełnienia braków skargi - nie wskazał, że skargę wnosi w imieniu własnym jako osoba zainteresowana w sprawie, a swój interes prawny wywodzi z faktu ustanowienia go kuratorem w postępowaniu administracyjnym, a nie dołączył pełnomocnictwa do występowania w imieniu córki - skargę należało odrzucić na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 3 p.s.a Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.