II SA/Wr 276/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 2 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ch. "J." S.A. z siedzibą w J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia odrzucić skargę. Opisanym w sentencji postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. po rozpatrzeniu wniosku skarżącej spółki odmówiło wznowienia postępowania zakończonego orzeczeniem z [...]r., nr [...], w sprawie ustalenia od [...] r. opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w J.G. przy ul. K. M.w granicach działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], i [...]. Doręczając postanowienie Kolegium pouczyło o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, względnie nie korzystając z tego środka – o prawie do wywiedzenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Z.Ch. "J." S.A. w J.G. pismem z [...] r. zwróciły się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. o ponowne rozpatrzenie sprawy. Drugim pismem z tego samego dnia Zakłady wniosły skargę do sądu administracyjnego na opisane na wstępie postanowienie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J.G. postanowieniem z [...] r., nr [...], orzekło o utrzymaniu w mocy swojego postanowienia z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm., dalej zw. jako p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu, przy czym - stosownie do brzmienia art. 52 § 3 p.p.s.a. - jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Tym samym w art. 52 § 3 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, co jednak nie oznacza, że może ona wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie skarżąca spółka jednocześnie wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy i złożyła skargę do tut. Sądu. Tymczasem w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu l instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, CBOSA). Z tych też względów niniejsza skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, co też orzeczono w sentencji kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.