II SA/Wr 299/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i M. W., M. W.i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji w sprawie zawiadomienia, że organem właściwym do rozpatrzenia zażalenia jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. postanawia odrzucić zażalenie D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 299/05 o odrzuceniu zażalenia. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie skarżących wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 299/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Postanowienie to zostało doręczone adw. W. L. – jako pełnomocnikowi skarżących D. i M. W. – w dniu 22 lipca 2011 r., a skarżącej D. W. – jako pełnomocnikowi skarżących M. W. i J. W. – w dniu 9 sierpnia 2011 r. wraz z pouczeniem, iż stronie przysługuje od tego postanowienia zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Pismem z dnia 16 sierpnia 2011 r., nadanym tego samego listem poleconym, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 18 sierpnia 2011, skarżący D.i M.W. zaskarżyli "wydane postanowienie Sądu i Pana sędziego Zygmunta Wiśniewskiego". W odpowiedzi na wezwanie Sądu do usunięcia braków formalnych zażalenia "z dnia 18 sierpnia 2011 r." D. W. w piśmie z dnia 15 września 2011 r. podała, że zażalenie to dotyczy postanowienia Sądu z dnia 19 lipca 2011 r. oraz że "Sąd na wezwaniu mylnie wpisał datę zażalenia 18.08.2011 winno być 16.08.2011". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie do art. 67 § p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. W niniejszej sprawie zażalenie D. i M.W. wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 299/05 nie spełnia warunku z art. 194 § 2 p.p.s.a., ponieważ zostało złożone po upływie terminu do jego wniesienia. Wprawdzie odpis postanowienia z dnia 19 lipca 2011 r. został doręczony D.W. w dniu 9 sierpnia 2011 r., jednakże tylko jako pełnomocnikowi skarżących M.W. i J.W., bowiem pełnomocnikiem skarżących D. i M. W. jest adw. W. L., której powyższe postanowienie doręczono w dniu 22 lipca 2011 r. W tej sytuacji termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie liczyć należało w stosunku do D. i M.W. od dnia doręczenia go ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi. Upłynął on zatem z dniem 29 lipca 2011 r. Podkreślić przy tym wypada, że w treści zażalenia z dnia 16 sierpnia 2011 r. wskazano w sposób jednoznaczny, że autorami zażalenia są D. i M.W., a analiza treści tego zażalenia nie wskazuje na to, aby wnosząca zażalenie składała je jako pełnomocnik M.i J. W. W takiej sytuacji brak było podstaw do uznania, że jest to zażalenie wniesione w imieniu M.i J.W. (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2011 r. sygn. akt II OZ 201/11). W tym stanie rzeczy – zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji postanowienia.