II SA/Wr 34/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis - spr. Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 marca 2011 r. sprawy ze skargi A. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 28 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; II. zwrócić skarżącej kwotę 500 zł (słownie: pięćset ) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. A. we W., reprezentowana przez pełnomocnika adw. A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 28 maja 2008r. Nr [...] utrzymującą w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta W. decyzję Kierownika Zespołu Lokalizacji Inwestycji w Wydziale Architektury i Budownictwa Urzędu Miejskiego W. z dnia 31 stycznia 2008r. Nr [...], ustalającą na rzecz M. D. warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z lokalami usługowymi i garażem podziemnym wraz z elementami infrastruktury technicznej wraz z niezbędnymi rozbiórkami przewidzianej do realizacji przy al. J. M. [...] we W. na działce nr [...], nr [...] w częściach działek nr [...] i nr [...] AM-16, obręb P. G.. Wydany w sprawie w dniu 30 kwietnia 2009r. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchylający zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji został uchylony wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2010r. (sygn. akt II OSK 1403/09), a sprawa przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania. Sąd wyznaczył rozprawę na dzień 9 marca 2011r. W dniu 14 lutego 2011r. doręczone zostało Sądowi pismo pełnomocnika A. we W. – radcy prawnego L. M.- W. (z załączonym pełnomocnictwem) zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi wniesionej w tej sprawie z powołaniem się na przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) oraz wniosek o umorzenie postępowania w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 wskazanej powyżej ustawy. Oświadczenie o cofnięciu skargi złożył również w imieniu A. we W. adw. A. L. w piśmie wniesionym do Sądu w dniu 15 lutego 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednocześnie przepis ten stanowi, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego powyżej przepisu, a to pozwala uznać czynność skarżącego w tym przedmiocie za skuteczną. W tych okolicznościach Sąd był zobligowany do zastosowania w sprawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Orzeczenie o zwrocie wpisu uiszczonego od skargi uzasadnione jest treścią art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z którego wynika, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. H.B.1.04.2011r.