II SA/Wr 344/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 18 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie Farmy Wiatrowej "W." postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z dnia 17 października 2012 r. (data doręczenia Sądowi) E. C. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie Farmy Wiatrowej "W.". Na uzasadnienie tego żądania podała, że w postępowaniu administracyjnym doszło do licznych uchybień, a jej wniosek jest uzasadniony, albowiem obecnie inwestor może wystąpić o pozwolenie na budowę i rozpocząć realizację spornych obiektów, co budzi sprzeciw wnioskodawczyni. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlegał odrzuceniu. W myśl art. art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na wstępie należy zauważyć, że E. C. jest uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego, które zostało wszczęte na skutek skargi Stowarzyszenia A.. W tym stanie rzeczy trzeba powiedzieć, że E. C. nie jest skarżącym, a zatem nie przysługuje jej legitymacja do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jak podkreśla się w orzecznictwie sądowoadministracyjnym postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji może się toczyć wyłącznie na wniosek skarżącego (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2005 r., II OZ 910/05, opubl. ONSAiWSA z 2006 r. nr 2, poz. 44). Zatem wniosek złożony przez nieuprawniony podmiot jest niedopuszczalny i podlegał odrzuceniu. Z tych względów Sąd na podstawie art. 64 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.