II SA/Wr 401/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, , , po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.Ch. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi H. i W.Ch. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie samowoli budowlanej dokonanej w L. w budynkach przy ul. [...] postanawia odmówić zawieszenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. H. i W.Ch. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...], o odmowie wznowienia postępowania w sprawie samowoli budowlanej dokonanej w L. w budynkach przy ul. [...], zakończonej ostatecznymi decyzjami tego organu z dnia [...] Nr [...], z dnia [...] Nr [...] i z dnia [...] Nr [...], udzielającymi pozwolenia na użytkowanie powyższego budynku. Po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 r. na rozprawie powyższej sprawy, Sąd oddalił skargę H. i W.Ch. Pismem z dnia 5 lutego 2008 r. skarżący zgłosili wniosek o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z uwagi na wniesienie w dniu 5 listopada 2007 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2007 r. (sygn. akt VII SA/Wa 861/07), którą zarejestrowano pod sygn. akt II OSK 1895/07, a w miesiącu marcu br. ma zostać wyznaczony termin jej rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie skarżący zgłosili wniosek o zawieszenie postępowania z uwagi na toczące się inne postępowanie sądowoadministracyjne, tj. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sygn. akt VII SA/Wa 861/07), od wyroku którego z dnia 7 września 2007 r. wnieśli w dniu 5 listopada 2007 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną (sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II OSK 1895/07). Termin rozpoznania ich skargi kasacyjnej ma zostać wyznaczony w marcu 2008 r. Stosownie jednak do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeżeli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej występuje tzw. zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna), czyli sytuacja, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik postępowania, a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Przez pojęcie zagadnienia wstępnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy rozumieć przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania (zob. T. Woś, H. Knysiak-Malczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, wydanie 2, s. 457). Z powyższego wynika zatem, iż zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - jest dopuszczalne jedynie w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. Ponieważ zaś rozpatrywana sprawa została już zakończona wydaniem wyroku o oddaleniu skargi H. i W.Ch., w ocenie Sądu, rozstrzygnięcie niniejszej sprawy już nie zależy od wyniku postępowania sądowoadministracyjnego toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sygn. akt VII SA/Wa 861/07), czy też rozpoznania skargi kasacyjnej skarżących przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych powodów wniosek o zawieszenie postępowania nie mógł zostać uwzględniony. Stąd na podstawie art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.