II SA/Wr 420/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na załącznik nr 3 w przedmiocie opinii K.do Spraw O. P. przy W. U. G. z dnia [...] r. do uchwały Rady Miejskiej w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odstąpienia od sporządzenia planu dla terenu górniczego "L. I" i "M. I" w granicach terenu chronionego miasta L. postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 21 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06. Postanowieniem z dnia 21 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J.K. na załącznik nr 3 w przedmiocie opinii Komisji do S. O. P. przy W. U. G. z dnia [...] r. do uchwały Rady Miejskiej w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odstąpienia od sporządzenia planu dla terenu górniczego "L. I" i "M. I" w granicach terenu chronionego miasta L. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. wraz z pouczeniem o przysługującym stronie środku zaskarżenia. W dniu 29 kwietnia 2007 r. skarżący przesłał listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo, w którym podał między innymi, że zaskarża postanowienie o sygn. akt II SA/Wr 420/06 z dnia 21 marca 2007 r. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 lipca 2007 r. i nie zostało zaskarżone. Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2008 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 lutego 2008 r. W dniu 4 lutego 2008 r. skarżący przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo, w którym przywołując sygnatury kilku spraw zawarł m.in. zapis: "II SA/Wr 420/06 – 15.01.2008, które otrzymałem z poczty 4.02.2008". Pismem z dnia 18 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zwrócił się do skarżącego o wyjaśnienie treści pisma z dnia 4 lutego 2008 r., a w szczególności o podanie, czy jest to zażalenie i jakiego rozstrzygnięcia dotyczy. W odpowiedzi na to pismo skarżący nadesłał pismo z dnia 3 marca 2008 r., w którym nie udzielił stosownego wyjaśnienia. Pismem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wezwał J. K. do wyjaśnienia treści pisma z dnia [...] r. oraz do sprecyzowania charakteru pisma z dnia 3 marca 2008 r., w terminie 7 dni od otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, gdyż dotychczasowe ujęcie wyżej wymienionych pism uniemożliwia nadanie im odpowiedniego biegu. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2008 r. pozostawiono bez rozpoznania pisma skarżącego J. K. z dnia 4 lutego 2008 r. i z dnia 3 marca 2008 r. Pismem z dnia 5 maja 2008 r. J. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W dniu 6 maja 2008 r. skarżący złożył kolejny "zbiorczy" wniosek o przyznanie prawa pomocy, w związku z czym pismem z dnia 19 maja 2008 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pouczył skarżącego o obowiązku złożenia takiego wniosku na urzędowym formularzu, wypełnionego w odpowiednim zakresie, podpisanego i złożonego tylko w sprawie II SA/Wr 420/06. Postanowieniem z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt II OZ 923/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 pozostawiające bez rozpoznania zażalenie skarżącego na powyższe pismo referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 maja 2008 r. Postanowieniem z dnia [...] r. sygn. akt II OZ 966/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 sierpnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 pozostawiające bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 wezwano J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 11 kwietnia 2008 r. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 lutego 2010 r. Postanowieniem z dnia 7 maja 2010 r. sygn. akt II OZ 409/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. K. na wyżej wskazane zarządzenie z dnia 3 lutego 2010 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 ponownie wezwano J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 11 kwietnia 2008 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 czerwca 2010 r., jednak w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 11 kwietnia 2008 r. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2010 r. sygn. akt II OZ 1246/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. K. na wyżej wskazane postanowienie z dnia 10 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Mając na uwadze, że zarządzenie z dnia 15 stycznia 2008 r. wzywające skarżącego J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 nie zostało skutecznie zakwestionowane i jest prawomocne, termin do jego zaskarżenia lub złożenia wniosku o zwolnienie od obowiązku uiszczenia określonego w powyższym zarządzeniu wpisu poprzez przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie J. K. od kosztów sądowych upłynął z dniem 11 lutego 2008 r., a wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony przez skarżącego w dniu 6 maja 2008 r., przy czym postępowanie dotyczące wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 listopada 2009 r. sygn. akt II OZ 966/09, należy dojść do wniosku, iż skarżący w wyznaczonym terminie nie uiścił wpisu sądowego, ani też nie złożył w tym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 420/06 – zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – podlegało odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu od tego zażalenia.