II SA/Wr 450/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. (Nr[...]) w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego złożyła H. K. Zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 30 września 2010 r. wezwano skarżącą do wykazania własnego interesu prawnego uprawniającego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego oraz określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego – stosownie do art. 50 § 1 i art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając, w zakreślonym terminie, na powyższe wezwanie H.K. wskazała, że jest ono dla niej niezrozumiałe, gdyż nie zwracała się o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego do SKO w L. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej jako p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o którym mowa powyżej, jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, skarżąca nie wykazała swojego interesu prawnego uprawniającego ją do wniesienia niniejszej skargi, a jedynie poinformowała, że wezwanie to jest dla niej niezrozumiałe, gdyż nie zwracała się o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego. W tym miejscu zasadnym jest przywołanie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 września 2008 r. (sygn. akt I FSK 536/08), w którym tenże Sąd podzielił stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zawarte w postanowieniu z dnia 23 sierpnia 2004 r. (sygn. akt III SA/Wa 905/04), iż stronie wezwanej do usunięcia braków formalnych złożonego pisma nie przysługuje jakikolwiek margines interpretacyjny odnośnie do sposobu wykonania wezwania, jeżeli zawiera ono w sposób szczegółowy i wyraźny czynności, których dopełnienie jest wymagane do nadania sprawie dalszego biegu. W rozpoznawanej zaś sprawie takie właśnie wezwanie – wskazujące sposób usunięcia braku formalnego przez wykazanie posiadanego interesu prawnego uprawniającego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego – miało miejsce. Mając zatem na względzie to, że w niniejszej sprawie, w zakreślonym terminie, strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi - zasadnym było jej odrzucenie, co orzeczono w sentencji, na podstawie opisanych na wstępie regulacji normatywnych.