II SA/Wr 451/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 6 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. i M. W., J. W. i M. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 451/11 w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 10 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie przekazania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we W. jako organowi właściwemu wniosku o wznowienie postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznając skargę D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 10 maja 2011 r. w przedmiocie przekazania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we W. jako organowi właściwemu wniosku o wznowienie postępowania odrzucił skargę. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o sposobie i terminie przysługującego środka zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej zostało doręczone skarżącej D. W. w dniu 9 stycznia 2012 r. (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru k. 40 akt). Złożonym osobiście do tut. Sądu w dniu 16 stycznia 2012 r. pismem procesowym podpisanym przez D. i M. W. oraz J. W. i M. W. zostało zaskarżone opisane na wstępie postanowienie tut. sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazuje się, iż niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. (vide postan. NSA z 30 lipca 2008 r. w sprawie sygn. akt I OZ 555/08). Jak wynika z akt sprawy D. i M. W. oraz J. W. i M. W. nie są osobami uprawnionymi z mocy ustawy do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Dodatkowo zauważyć należy, że M. W., J. W. oraz M. W. nie mają statusu strony (uczestnika postępowania) w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Mając powyższe na uwadze na mocy art. 178 w związku z art. 175 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.