II SA/Wr 457/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 27 kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz jej zbyciem postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżący K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 27 kwietnia 2009 r. Nr [...] uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Radków, znak: [...] z dnia 23 października 2008 r. w sprawie ustalenia opłaty planistycznej w wysokości 99 900,00 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości, działki oznaczonej nr [...][...] obręb [...] spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz jej zbyciem i ustalającą skarżącemu opłatę w wysokości 84 000,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działka nr [...][...] obręb [...] o powierzchni [...] ha, dla której Sąd Rejonowy w K. VII Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w N. R. prowadzi księgę wieczystą KW nr [...] , na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w związku ze zbyciem tej działki. Następnie pismem sporządzonym w dniu 23 września 2009 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, że jej wykonanie, mając na uwadze kwotę renty planistycznej, którą ma zapłacić, oznacza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w sytuacji gdyby okazało się, że skarga jest zasadna, a organ wyegzekwował w właściwym trybie całą należność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; powoływanej dalej jako ,,p.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Orzeczenie w tym przedmiocie zapada wyłącznie na żądanie strony, niemniej jednak, w świetle orzecznictwa (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 roku, sygn. akt II OZ 155/05, OwSS 2005, nr 3, poz. 72), sąd może badać również z urzędu okoliczności, decydujące o wstrzymaniu wykonania aktu administracyjnego, chociażby nie zostały podniesione przez stronę, domagającą się takiego rozstrzygnięcia. W ocenie Sądu, wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Co prawda skarżący powołała się na ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania jedynie w sposób ogólny, jednakże mając na uwadze kwotę renty planistycznej (84.000,00 zł) uznać należy, że jej uiszczenie w pełnej wysokości oznacza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Z tego względu Sąd uznał za konieczne udzielenie skarżącej tymczasowej ochrony w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, co nastąpiło na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.