II SA/Wr 491/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi A. na uchwałę Zgromadzenia Związku Gmin Zagłębia Miedziowego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Spółka A.. sp. z o.o. z siedzibą w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Zgromadzenia Związku Gmin Zagłębia Miedziowego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi. Następnie w piśmie procesowym złożonym w Sądzie w dniu 29 września 2016 r. pełnomocnik skarżącej spółki oświadczył, że cofa skargę i wnosi o zwrot uiszczonego wpisu sądowego. Oświadczenie o cofnięciu skargi podtrzymał pełnomocnik spółki obecny na rozprawie przed Sądem w dniu 29 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd ocenił, że czynność procesowa skarżącej spółki polegająca na cofnięciu skargi nie budzi wątpliwości wskazanego wyżej rodzaju i należy uznać ją za dopuszczalną i skuteczną. Skargę w niniejszej sprawie wniesiono bowiem na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446), a cofnięcie skargi sprawia, że Sąd nie dokonywał oceny, czy doszło do naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącej spółki. Dlatego też w świetle okoliczności sprawy cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa, ani do utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W konsekwencji postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego nie orzekano, ponieważ zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 62 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. poz. 658), sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skargę cofnięto w dniu rozpoczęcia rozprawy, a więc brak było podstaw do zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.