II SA/Wr 62/26
PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-03-16
Skład orzekający: Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na uchwałę rady gminy jest dopuszczalna na podstawie art. 154 § 1 PPSA?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy wyrok uwzględnia skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga na niewykonanie wyroku uchylającego akt lub stwierdzającego jego nieważność jest niedopuszczalna. W związku z tym, skarga na niewykonanie wyroku stwierdzającego nieważność uchwały rady gminy podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 października 2022 r., sygn. akt II SA/Wr 65/22, który stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Z. w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Skarżący zarzucił Burmistrzowi Miasta Z. niewykonanie tego wyroku. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 października 2022 r., sygn. akt II SA/Wr 65/22 postanawia: odrzucić skargę.
A. Z. (dalej: skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 października 2022 r., sygn. akt II SA/Wr 65/22 przez Burmistrza Miasta Z.
Wskazanym wyrokiem tut. Sąd uwzględnił skargę skarżącego na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Z. i w pkt I. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości, a w pkt. II orzekł w przedmiocie kosztów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Obecne brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie NSA z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 160/16, publ. CBOSA).
W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z treści skargi wynika bowiem jasno, że skarżący zarzuca organowi niewykonanie wyroku, który nie był wyrokiem uwzględniającym skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło