II SA/Wr 703/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sz. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 500 (pięćset) zł. S. Sz. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 października 2012 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto pismem dnia 31 października 2012 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie w terminie 7 dni, 12 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Również to wezwanie zostało opatrzone rygorem odrzucenia skargi, jeżeli skarżący nie uczyni zadość dyspozycji w nim zawartej. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 5 listopada 2012 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął wraz z dniem 12 listopada 2012 r. (tj. poniedziałek). Skarżący w zakreślonym terminie nie nadesłała wymaganej ilości odpisów skargi. Przesłał tylko 1 egzemplarz odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) - Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 powyższej ustawy stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ w realiach niniejszej sprawy skarżący w zakreślonym terminie nie usunął braku formalnego, złożona przez niego skarga – w myśl powyższych regulacji - podlegała odrzuceniu. W tym miejscu zasadnym jest przywołanie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 września 2008 r. (sygn. akt I FSK 536/08), w którym tenże Sąd podzielił stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zawarte w postanowieniu z dnia 23 sierpnia 2004 r. (sygn. akt III SA/Wa 905/04), iż stronie wezwanej do usunięcia braków formalnych złożonego pisma nie przysługuje jakikolwiek margines interpretacyjny odnośnie sposobu wykonania wezwania, jeżeli zawiera ono w sposób szczegółowy i wyraźny czynności, których dopełnienie jest wymagane do nadania sprawie dalszego biegu. W rozpoznawanej zaś sprawie takie właśnie wezwanie – wskazujące sposób usunięcia braku formalnego przez nadesłanie 12 odpisów skargi – miało miejsce. Mając zatem na względzie to, iż w niniejszej sprawie, w zakreślonym terminie, strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi - zasadnym było jej odrzucenie, co orzeczono w sentencji, na podstawie opisanych na wstępie regulacji normatywnych. Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu uzasadnione jest z kolei przepisem z art. 232 § 1 pkt 1 powyższej ustawy, obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi.