II SA/Wr 744/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie Gminy W. Wniosek Gminy W. o dopuszczenie do udziału w sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we W. w charakterze uczestnika, wpłynął do tut. Sądu po wydaniu wyroku, lecz przed jego uprawomocnieniem się, co mogło uzasadniać rozpatrzenie tego wniosku przez ten Sąd, o ile nawet sprawa przechodzi w stadium postępowania kasacyjnego. Zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. "udział w charakterze uczestnika (postępowania sadowego) może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego". Z samego brzmienia tego przepisu wynika, że wniosek był bezzasadny, skoro sprawę w postępowaniu administracyjnym rozstrzygał w I instancji organ Gminy, zatem nie była ona osobą niebiorącą udziału w tym postępowaniu. Prawomocnym postanowieniem z dnia 19 września 2007r. sygn. akt II SA/Wr 741/07 tut. Sąd odrzucił skargę Gminy na decyzję SKO z powodu braku przymiotu strony. Dopuszczenie Gminy do udziału w postępowaniu sądowym byłoby niezgodne z tym orzeczeniem i jego uzasadnieniem. Można jeszcze zauważyć, że rozpatrzenie wniosku nie oznaczało rozpoznania sprawy (art. 90 § 1 p.p.s.a.), zaś niewyznaczenie dla rozpatrzenia wniosku sprawy w żadnej mierze nie ograniczyło możności obrony praw przysługujących Gminie w tym postępowaniu incydentalnym.