II SA/Wr 747/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 17 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od zawiadomienia o zmianach w danych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Zaskarżonym postanowieniem SKO we W. stwierdziło niedopuszczalność odwołania D. N. od zawiadomienia z dnia [...] r. nr [...] wystosowanego przez Prezydenta W. w sprawie zmian w danych ewidencji gruntów i budynków dla nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...]. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na to postanowienie wniosła D. N. wnosząc o jego uchylenie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. poinformowało, że postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] uchyliło zaskarżone postanowienie, działając w trybie art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec tego Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowego. W piśmie z dnia 24 listopada 2015 r. skarżąca oświadczyła, że nie wyraża zgody na umorzenie postępowania sądowego i wnosi o rozpoznanie skargi przez Sąd. Następnie pismem z dnia 2 grudnia 2015 r. Prezes SKO we W. zawiadomił, że D. N. wniosła skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r. nr [...]. Informację tę potwierdziła również sama skarżąca w piśmie z dnia 22 grudnia 2015 r. W związku z zawartym w skardze wnioskiem o przyznanie prawa pomocy akta sprawy przekazano Referendarzowi sądowemu, który jednak zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2015 r. pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Skarżąca sprzeciwu od tego zarządzenia nie wniosła. Skarżąca – pomimo wezwania Sądu – nie uiściła także wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), organ, którego działanie zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie organ w całości uwzględnił wniesioną skargę i uchylił zaskarżone postanowienie. W konsekwencji, skoro wyeliminowano z obrotu prawnego postanowienie będące przedmiotem skargi, to postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć. Nadto Sądowi rozpoznającemu skargę w niniejszej sprawie wiadome jest z urzędu, że skarga, którą wniosła D. N. na postanowienie SKO we W. z dnia [...] r. nr [...] została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wr 837/15 i w sprawie tamtej wydane zostanie osobne orzeczenie. Umorzenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie nie ma wpływu na rozpoznanie tamtej sprawy, a Sąd rozpoznając skargę na akt wydany na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., dokona oceny zgodności z prawem wszystkich postanowień wydanych w sprawie, w tym także postanowienia uchylonego w tym trybie. Jeśli natomiast chodzi o kwestię wpisu sądowego od skargi rozpoznawanej w niniejszej sprawie, który nie został uiszczony, to Sąd przyjął, iż skarga została już uwzględniona, a więc cel skargi został osiągnięty bez angażowania Sądu, a więc nie jest możliwe w takim przypadku odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu przez skarżącą, skoro skarga została już uwzględniona. Nadto w sytuacji, gdy organ uwzględnił skargę na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. przed przekazaniem skargi sądowi i wpis od skargi nie został uiszczony przez skarżącą, sąd w postanowieniu o umorzeniu postępowania nie może nakazać ściągnięcia wpisu od organu na podstawie art. 223 § 2 p.p.s.a. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 czerwca 2014 r., sygn. akt II OZ 446/15, opubl. ONSAiWSA z 2015r. Nr 3, poz. 40, Orzeczenia.nsa.gov.pl). Uwzględniając powyższe Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.