II SA/Wr 754/25

PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-10-30

Skład orzekający: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania może być wniesiona w przypadku niewykonania wyroku uchylającego postanowienie organu?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku, przewidziana w art. 154 § 1 PPSA, jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Nie można jej wnieść w sytuacji, gdy organ nie wykonał wyroku uchylającego postanowienie organu administracji.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Wr 717/24, którym uchylono postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji. Skarżący zarzucił organowi niewykonanie tego wyroku.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 30 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. O. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Wr 717/24 przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu postanawia: odrzucić skargę. A. O. (dalej: skarżący) pismem z dnia 17 września 2025 r. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Wr 717/24 przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: SKO). Wskazanym wyżej wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pkt. 1. uchylił postanowienie SKO z dnia 6 sierpnia 2024 r. (Nr SKO 4121.135.2024) oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, a w pkt. 2. zasądził od SKO na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Obecne brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie NSA z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 160/16, publ. CBOSA). W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z treści skargi wynika bowiem jasno, że skarżący zarzuca organowi niewykonanie wyroku, który nie był wyrokiem uwzględniającym skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło