II SA/Wr 805/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej K. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 805/12 w przedmiocie oddalenia skargi K. C. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zamiennego budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego z garażem i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz adwokata A. K. kwotę 147,60 zł (słownie: sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy), w tym kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i kwotę 27,60 zł (słownie: dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy) z tytułu podatku od towarów i usług. Wyrokiem z dnia 17 stycznia 2013 r. (sygn. akt II SA/Wr 805/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę K. C. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zamiennego budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego z garażem i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Odpis tego wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 11 lutego 2013 r. (k. 63 akt sądowych). Następnie postanowieniem z dnia 19 marca 2013 r. (sygn. akt II SA/Wr 805/12) przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z pismem Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu z dnia 22 kwietnia 2013 r. pełnomocnikiem skarżącej z urzędu ustanowiono adwokata A. K.. Pełnomocnik skarżącej pismem nadanym przez pocztę w dniu 22 maja 2013 r. wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od opisanego na wstępie wyroku z dnia 17 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.: dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2013 r. doręczono skarżącej w dniu 11 lutego 2013 r., a więc ostatnim dniem do złożenia skargi kasacyjnej był dzień 13 marca 2013 r. Tymczasem skargę kasacyjną sporządzoną przez adwokata A. K. wniesiono w dniu 22 maja 2013 r., co oznacza, że środek zaskarżenia został wniesiony z uchybieniem terminu. Zauważyć przy tym należy, na co zwraca się uwagę w orzecznictwie, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna swój bieg od dnia doręczenia stronie wyroku wraz z uzasadnieniem. Na bieg tego terminu nie ma wpływu złożenie w jego trakcie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu – możliwości takiej nie przewidują bowiem przepisy p.p.s.a., ani też przepisy odrębne (zob. na przykład postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2012 r., sygn. akt II OZ 1039/12, opubl. orzeczenia.nsa.gov.pl). Stanowisko to wynikające z wykładni przepisu art. 177 § 1 p.p.s.a. sąd rozpoznający niniejszą sprawę w pełni podziela, co prowadzi do wniosku, że skarga kasacyjna złożona po upływie terminu do jej wniesienia jest na obecnym etapie sprawy niedopuszczalna. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie odnośnie do wynagrodzenia pełnomocnika (pkt II sentencji postanowienia) zapadło na mocy art. 250 p.p.s.a. w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. b oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).