II SA/Wr 83/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA - Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców -- Okręgowego Zarządu we W. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla odcinka drogi wojewódzkiej i części zespołu urbanistycznego Toru Wyścigów Konnych w obrębie P. we W. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...], za pośrednictwem Rady Miejskiej W., Polski Związek Działkowców - Okręgowy Zarząd we W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...]Nr [...]w sprawie odrzucenia protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla odcinka drogi wojewódzkiej i części zespołu urbanistycznego Toru Wyścigów Konnych w obrębie P. we W. Skarżący wnosi o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska W. wniosła o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153. poz. 1270 ) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jeżeli natomiast ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty, inne niż wymienione w art. 3 § 2 pkt 4 cyt. ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa( § 4 art. 52 cyt. ustawy). Podstawą wniesionej skargi winien być zatem przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. ), który stanowi, że " każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego". Pismem z dnia [...] Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia skargi przez oświadczenie się, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wezwano Gminę we wskazanym wyżej trybie do usunięcia naruszenia prawa i jaką uchwałę w następstwie tego wezwania podjęto, a także nadesłanie kopii tego wezwania w terminie 7 dni. Skarżący w piśmie procesowym z dnia [...]oświadczył, że przed wniesieniem skargi do Sądu nie wzywał Gminy W. w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym do usunięcia naruszenia. W tym stanie rzeczy, skoro strona skarżąca nie wyczerpała trybu uprzedniego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia podjętą uchwałą to tym samym skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.