II SA/Wr 848/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 8 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. F. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia trzech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. W dniu 12 listopada 2014 r. W. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia trzech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego. Postanowieniem z dnia 9 lutego 2015 r. zawieszono postępowanie sądowe, gdyż w sprawie wystąpiła sytuacja, o której mowa w art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.), tj. przed wniesieniem skargi zostało wszczęte na wniosek skarżącego postępowanie administracyjne o stwierdzenie nieważności decyzji objętej skargą. W dniu 25 marca 2015 r. wpłynęła do Sądu decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 marca 2015 r., znak: [...], stwierdzająca nieważność decyzji D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 sierpnia 2014 r., nr [...]. Pismem z dnia 27 kwietnia 2015 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował, że na dzień sporządzenia pisma, od decyzji tego organu z dnia 18 marca 2015 r. nie wpłynął wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Termin do złożenia takiego wniosku upłynął w dniu 23 kwietnia 2015 r. Postanowieniem z dnia 7 maja 2015 r. podjęto zawieszone postępowanie sądowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wskazuje się, że z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, jeśli w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja utraci byt prawny w postępowaniu nadzwyczajnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub organ skorzysta z uprawnień autokontrolnych wynikających z art. 54 § 3 tej ustawy i decyzja obarczona terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji wygaśnie (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05). W niniejszej sprawie w wyniku postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności, wszczętego przed dniem wniesienia skargi, decyzją z dnia 18 marca 2015 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 sierpnia 2014 r. Decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest ostateczna. W rezultacie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, tym samym postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.