II SA/Wr 955/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i P.M. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia .... w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Gminy O. nr .... postanawia: odrzucić skargę. Skarżący pismem z dnia 15 czerwca 2011 r. wezwali Radę Gminy O. do usunięcia naruszenia prawa poprzez stwierdzenie nieważności swojej uchwały z ...., w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie wsi S.w gminie O.. W dniu .... r. Rada Gminy O. podjęła, na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym( t.j. z 2001 r., Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)- zwanej dalej u.s.g., uchwałę Nr .... w sprawie rozpatrzenia ww. wezwania do usunięcia naruszenia prawa, w której stwierdziła, że jej uchwała Nr .... roku została podjęta zgodnie z przepisami prawa, wobec czego nie ma podstaw do jej uchylenia. Pismem z dnia 18 listopada 2011 r. skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Gminy O. z dnia ..... w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Gminy O. nr ...... W odpowiedzi na skargę Gmina O. wniosła o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych, bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zakres działalności sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)- zwanej dalej p.p.s.a., obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, do których zaliczyć należy m.in. uchwałę w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu. Stosownie zaś do przepisu art. 101 ust. 1 u.s.g. każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Jak wynika z powyższego przepisu skargę do sądu administracyjnego na uchwałę organu samorządu gminnego można złożyć dopiero po bezskutecznym wezwaniu organu uchwałodawczego do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Samo natomiast zawiadomienie o sposobie załatwienia wniesionej przez mieszkańca skargi, wyrażone w formie uchwały przez radę gminy, nie daje podstawy do złożenia skargi na tę uchwałę na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. Uchwała ta ma bowiem charakter informacyjny przedstawiony przez organ samorządu i nie jest aktem, który wymieniony jest w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. Z tych względów przedmiotowa skargę na uchwałę w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa należało uznać na niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzec jak w sentencji.