II SAB/Wr 50/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. i M. W., M. W. i J. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2010 r. sygn. akt II SAB/Wr 50/10 w sprawie ze skargi D. i M. W., M. W. i J. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznając skargę D. i M. W., M. W. i J. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia odrzucił skargę. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o sposobie i terminie przysługującego środka zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej został doręczone skarżącym w dniu 11 stycznia 2011 r. (adnotacje na zwrotnych potwierdzeniach odbioru k. 63-66 akt). Złożonym do tut. Sądu w dniu 14 stycznia 2011 r. pismem procesowym skarżący D. i M. W. oraz J. W. i M. W. wnieśli sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazuje się, iż niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. (vide postan. NSA z 30 lipca 2008 r. w sprawie sygn. akt I OZ 555/08). Jak wynika z akt sprawy skarżący D. i M. W. oraz J. W. i M. W. nie są osobami uprawnionymi z mocy ustawy do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Mając powyższe na uwadze na mocy art. 178 w związku z art. 175 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.