II SAB/Wr 6/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.W. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji orzekającej o zwrocie po ½ udziału w nieruchomości oraz o zwrocie odszkodowania postanawia: odrzucić zażalenie G.W. na postanowienie z dnia 28 kwietnia 2016 r. Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę G.W. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji orzekającej o zwrocie po ½ udziału w nieruchomości oraz o zwrocie odszkodowania. W dniu 10 maja 2016 r. pełnomocnikowi strony skarżącej doręczono wyżej wymienione postanowienie wraz z pouczeniem, że przysługuje od niego środek zaskarżenia w postaci zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 17 maja 2016 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesiony w niniejszej sprawie środek zaskarżenia od postanowienia z dnia 28 kwietnia 2016 r. jest niedopuszczalny. Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej p.p.s.a.) od postanowienia Sądu odrzucającego skargę z powodu jej niedopuszczalności na art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a przysługuje do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna, a nie zażalenie. W przedmiotowej sprawie niespornym jest, że na skutek błędnego pouczenia przez Sąd strona skarżąca wniosła zażalenie, a nie skargę kasacyjną, jednakże dla zagadnienia charakteru i możliwości odrzucenia wniesionego zażalenia nie ma znaczenia fakt wadliwego pouczenia strony skarżącej o przysługującym jej środku zaskarżenia. Nieprawidłowe pouczenie w tym zakresie nie powoduje bowiem, że wniesiony środek jest skuteczny, a jedynie może stanowić to podstawę do przywrócenia stronie terminu do wniesienia wymaganego przez prawo środka odwoławczego, w sytuacji gdy termin do jego złożenia już upłynął, a strona uchybiła temu terminowi stosując się do wadliwego pouczenia sądu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 9 maja 2006 r., sygn. akt I OZ 1052/09, z dnia 28 maja 2013 r., sygn. akt II OZ 392/12, dostępne w Internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach - https://cbois.nsa.gov.pl). Ponadto okoliczność błędnego pouczenia co do środka zaskarżenia została w niniejszej sprawie przez Sąd uwzględniona, gdyż na jej podstawie zarządzono o ponownym przesłaniu stronie skarżącej postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia w drodze skargi kasacyjnej. Taką skargę G.W. złożyła do tut. Sądu w dniu 9 czerwca 2016 r., a zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 czerwca 2016 r. nadano jej dalszy bieg uznając, iż została złożona w terminie. Ponieważ jednak opisane na wstępie zażalenie kwestionujące postanowienie o odrzuceniu skargi stanowi nieprawidłowy środek zaskarżenia podlegało ono jako niedopuszczalne odrzuceniu, co też orzeczono w sentencji kierując się dyspozycją z art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.