III SA/Wr 1231/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy, ze skargi A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego nałożył na skarżącą karę pieniężną. Zaskarżona decyzja została dwukrotnie awizowana najpierw w dniu [...] czerwca 2015 r, a następnie w dniu [...] czerwca 2015 r. Pismem z dnia [...] października 2015 r. skarżąca wywiodła skargę na ww. decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W treści skargi skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, po rozpoznaniu którego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, postanowieniem z dnia 21 stycznia 2016 r. odmówił przywrócenia tegoż terminu. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że od dnia 20 czerwca 2015 r. powinno zacząć się liczyć trzydziestodniowy termin do złożenia skargi do tut Sądu i termin ten upłynął w dniu 20 lipca 2015 r. (k. 34). Od niniejszego postanowienia skarżąca wywiodła zażalenie, po rozpoznaniu którego tut Sąd wydał postanowienie z dnia 12 kwietnia 2016 r. o jego odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (k. 52). Pismem z dnia 4 maja 2015 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, po rozpoznaniu którego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 5 lipca 2016 r. odmówił przywrócenia tegoż terminu (k. 64). Skarżąca – również na to postanowienie – wywiodła zażalenie (w terminie, bez braków formalnych). Postanowieniem z dnia 12 października 2016 r. (sygn. akt II GZ 995/16) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej (k. 87). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U.z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy – stosownie do treści art. 83 § 1 p.p.s.a.– oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Nadto podkreślić należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę). W niniejszej sprawie – jak wynika z treści prawomocnego postanowienia z dnia 21 stycznia 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi (k. 34) - trzydziestodniowy termin do złożenia skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 czerwca 2015 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej do tut. Sądu powinno zacząć się liczyć od dnia 20 czerwca 2015 r. Termin ten upłynął zatem w dniu 20 lipca 2015 r., a skarżąca wywiodła skargę w dniu 27 października 2015 r., a zatem bezspornie po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. – orzekł, jak w sentencji.