III SA/Wr 161/06

Dnia 19 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na uchwałę Rady Gminy i Miasta w Ś. Ś. z dnia 30 września 2003 r., NR [...] w sprawie określenia zasad zbycia udziałów w jednoosobowej spółce Gminy Ś. Ś. A postanawia: odrzucić skargę. R. S. na mocy art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisaną uchwałę Rady Gminy i Miasta Ś. Ś. Pismem z dnia 20 kwietnia 2006 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300,- zł. Wezwanie dotyczące obowiązku uiszczenia wpisu od skargi zawierało pouczenie, iż usunięcie tego braku winno nastąpić w siedmiodniowym terminie od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe pismo wysłane na podany w skardze adres do korespondencji w K. przy ulicy Ś. [...] - zgodnie z informacją umieszczoną na odwrocie zwrotnego potwierdzenia odbioru - doręczone zostało dorosłemu domownikowi w osobie żony skarżącego H. S. w dniu 24 kwietnia 2006 r. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skarżący nie uiścił wpisu, lecz w piśmie z dnia 25 kwietnia 2006 r. zwrócił uwagę sądu na okoliczność, iż zgodnie z art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym postępowanie sądowe jest wolne od opłat sądowych, jeżeli na podstawie art. 94 ust. 2 tej ustawy skarżący wykaże istotne przesłanki stwierdzające nieważność uchwały rady gminy z powodu jej niezgodności z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) doręczający nie zastawszy adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było -administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Z uwagi na fakt, że przedmiotowe wezwanie - jak wynika z potwierdzenia jego odbioru - doręczone zostało dorosłemu domownikowi w osobie żony skarżącego H. S. w dniu 24 kwietnia 2006 r., przyjąć należy, iż doręczono je skutecznie. Wobec powyższego nieprzekraczalny termin do usunięcia braku skargi upływał z dniem 2 maja 2006 r. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, skoro strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w zakreślonym siedmiodniowym terminie, stanowi to podstawę do odrzucenia skargi. Odnosząc się natomiast do pisma skarżącego z dnia 25 kwietnia 2006 r. wyjaśnić należy, iż dyspozycja art. 100 ustawy o samorządzie gminnym - jak wynika wprost z brzmienia tego przepisu - odnosi się wyłącznie do postępowań sądowych, o których mowa w artykułach poprzedzających, zawartych w rozdziale 10 tejże ustawy, tzn. w szczególności do postępowań sądowych wszczętych w sprawach skarg organów nadzoru na uchwały lub zarządzenia organu gminy lub skarg organów gminy na rozstrzygnięcia organu nadzorczego. nie dotyczy zaś postępowania sądowego, którego przedmiotem jest skarga oparta na art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Art. 100 ustawy o samorządzie gminnym nie znajduje zatem zastosowania w niniejszej sprawie. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.