III SA/Wr 242/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi D. M., na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W., z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie przyznania płatności ONW na [...] r., postanawia: I. odrzucić skargę I. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. Skargę na to orzeczenie wniosła D. M. (zwana dalej skarżącą). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczno w dniu [...] r. zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 zezm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Jak wynika z zapisów na wyciągu bankowym wpis od skargi został uiszczony dopiero w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kwestię dotyczącą wpisu od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym reguluje art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, od pism tego typu, w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis ten definiuje jednocześnie, jakie pisma należą do katalogu pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym. Są to zatem: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Opłacenie skargi stanowi niezbędny warunek do podjęcia dalszych czynności z nią związanych. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Kategoryczna treść przepisu praktycznie uniemożliwia w takim przypadku podejmowanie jakichkolwiek działań poza możliwością wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu. Prerogatywa w tym zakresie należy do przewodniczącego, który wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 721/08, LEX Nr 493650). W przypadku, gdy pomimo wezwania, należny wpis nie został uiszczony w ustawowym terminie, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...] r. Ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z końcem dnia [...] r. (czwartek). Mimo to skarżąca uiściła wpis dopiero w dniu [...] r. tj. z uchybieniem terminu i nie wniosła o jego przywrócenie. Skoro więc - mimo prawidłowego wezwania skarżącej do usunięcia uchybień, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych - nie opłacono skargi w terminie, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie przywołanych przepisów. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie drugim niniejszego postanowienia znajduje oparcie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.