III SA/Wr 317/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji uchylającej decyzję ostateczną Starosty S. w sprawie wydania prawa jazy kategorii B i odmawiającej wydania wnioskowanego uprawnienia; postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło decyzję Starosty S. z dnia [...] grudnia 2013 r. o uchyleniu decyzji własnej z dnia [...] sierpnia 2001 r. o wydaniu skarżącemu prawa jazdy kat. B i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Niepodpisanym pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. skarżący wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na w/w decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] maja 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a.), poprzez jej podpisanie. Ponadto skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego do skargi. Zarządzenia, o których mowa, zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] czerwca 2014 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi, i nie uzupełnił pozostałego jej braku tj. nie opatrzył jej podpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Zatem, w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Według zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, przy czym przewidziany, siedmiodniowy termin jest terminem ustawowym, a zatem nie może być przez przewodniczącego skracany, ani przedłużany (postanowienie SN z dnia 20 stycznia 1967 r., I CZ 149/66, OSNCP 1967, Nr 9, poz. 158). W niniejszej sprawie termin zakreślony do uzupełnienia braków skargi – w postaci złożenia na niej podpisu i uiszczenia wpisu - upłynął bezskutecznie z końcem dnia [...] czerwca 2014 r. (piątek). Skoro zaś braki te nie został usunięte, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie wcześniej przywołanych przepisów.