III SA/Wr 362/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kuczyńska - Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2020 r., Nr SKO E 4020/2/20, w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem 16 lipca 2020 r. skarżący złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 28 maja 2020 r., nr SKO E 4020/2/20 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. W treści skargi wniósł o zwolnienie go z kosztów sądowych. Postanowieniem z 22 września 2020 r. (sygn. akt III SA/Wr 362/20, III SPP/Wr 37/20) referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Po rozpoznaniu sprzeciwu wniesionego przez skarżącego, rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy przez Sąd postanowieniem z 7 grudnia 2020 r. Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2021 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Pismem z 1 marca 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na opisane wyżej zarządzenie z 17 lutego 2021 r. W piśmie tym zawarł także wniosek o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 6 maja 2021 r. (sygn. akt I GZ 114/21) oddalił zażalenie na zarządzenie z 17 lutego 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Referendarz sądowy postanowieniem z 19 lipca 2021 r. (sygn. akt III SPP/Wr 35/21) odmówił zmiany postanowienia z 22 września 2020 r. (sygn. akt III SA/Wr 362/20, III SPP/Wr 37/20). Skarżący nie wniósł sprzeciwu od tego rozstrzygnięcia. Wobec powyższego, zarządzeniem z 26 sierpnia 2021 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału III wezwał skarżącego – stosowne do treści niezaskarżalnego zarządzenia z 17 lutego 2021 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 9 września 2021 r. Pismem złożonym osobiście w siedzibie Sądu w dniu 14 września 2021 r. skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wskazać należy, że zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, po uprawomocnieniu się postanowienia odmawiającego stronie przyznania prawa pomocy, bieg terminu do opłacenia skargi, wyznaczony kierowanym do strony skarżącej ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 11 stycznia 2008 r., II FZ 617/07, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W orzecznictwie sądowym utrwalone jest bowiem stanowisko, że z przymiotu prawomocności postanowienia odmawiającego zwolnienia z kosztów sądowych wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia (por. postanowienia NSA z 29 września 2005 r., II FZ 608/05; z 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Upływ terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu obliguje zatem Sąd do odrzucenia skargi. Trzeba zauważyć, że odmienne działanie Sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, co niewątpliwie skutkowałoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. Zatem, prawomocne postanowienie o odmowie zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów oraz ponowne wezwanie do uiszczenia należnej opłaty nie zwalnia strony od skutków niezastosowania się do tego wezwania, pomimo wystąpienia z kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie. W sprawie zarządzenie z 26 sierpnia 2021 r. o wezwaniu skarżącego – stosowne do treści niezaskarżalnego zarządzenia z 17 lutego 2021 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, zostało doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 9 września 2021 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu upływał zatem w dniu 16 września 2021 r. (czwartek). Wpis taki nie został uiszczony do dnia dzisiejszego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.