III SA/Wr 394/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odpowiedzialności spadkobierców z tytułu nienależnie pobranych płatności przez spadkodawcę postanawia: przyznać prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 25 sierpnia 2014 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącej dnia 17 września 2014 r. W dniu 24 września 2014 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym, pismem opatrzonym tą samą data, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi, do którego dołączyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od wpisu od skargi i zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem referendarza sądowego z dnia 23 października 2014 r. wezwano skarżącą do nadesłania dokumentów źródłowych dotyczących jej sytuacji materialnej oraz do sprecyzowania czy wniosek dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych czy tylko zwolnienia od wpisu od skargi. Pismem z dnia 19 listopada 2014 r. skarżąca złożyła wyjaśnienia w niniejszej sprawie oraz kolejny urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, podpisany również 19 listopada 2014 r., w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe oznacza, że skarżąca na urzędowym formularzu z dnia 24 września 2014 r. i 19 listopada 2014 r., wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosków wskazała, że mieszka wraz z mężem, z którym ma rozdzielność majątkową i synem w wieku [..] lat. Wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą [...] z tytułu której uzyskała przychód we wrześniu [...] zł, a w październiku [...] zł, zaś podatek w tych miesiącach wyniósł odpowiednio [...] zł i [...] zł. Działalność gospodarczą rozpoczęła w lipcu 2013 r., jednakże była ona zawieszona od lipca 2013 r. do września 2014 r. Wcześniej była zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Mąż jest osobą bezrobotną i wykonuje prace dorywcze z tytułu których uzyskuje dochód od [...] zł do [...] zł miesięcznie. Wraz z mężem nie posiadają kont i lokat bankowych. Opłaty związane z utrzymaniem wynoszą: czynsz 564 zł, prąd 170, karta syna 45 zł, opłata za stoisko 110 zł, ZUS 430 zł. Z zeznania od przychodów ewidencjonowanych za 2013 r. wynika, że skarżąca nie uzyskała przychodu (przychód 0 zł). Podała, że posiada nieruchomość rolną nabytą w drodze spadku o powierzchni [...] ha i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sadowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Rozdzielność majątkowa między małżonkami nie zwalnia od obowiązku wzajemnej pomocy, w tym z tytułu prowadzenia spraw sądowych przez jednego z nich. Mając jednak na uwadze wysokość przychodu skarżącej z tytułu prowadzenia [...] i kwoty dorywczego dochodu męża skarżącej oraz wysokość wydatków związanych z utrzymaniem i wysokość podatku od przychodów ewidencjonowanych i składek ZUS, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.