III SA/Wr 416/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. L. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] skarżąca złożyła skargę na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję, w której wniosła o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu podała, że pozbawienie jej stałego miejsca zamieszkania spowoduje, że uzyska status osoby bezdomnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie natomiast do art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania w całości lub w części aktu lub czynności w trybie art. 61 § 3 p.p.s.a. jest co prawda wszczynane wyłącznie na wniosek strony, nie mniej jednak w przypadku zgłoszenia przez skarżącego takiego wniosku, obowiązek ustalenia, czy zachodzą podstawy wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, obciąża (od chwili przekazania mu akt) sąd administracyjny, który w tym zakresie działa z urzędu (zob. postanowienie NSA z 31.03.2005 r., II OZ 155/05, OwSS 2005/3/72). Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki, a konsekwencją braku zameldowania mogą być utrudnienia w zakresie korzystania np. ze świadczeń opieki zdrowotnej, załatwiania spraw urzędowych, czy w banku. Wykonanie zaskarżonej decyzji uniemożliwi także skarżącej korzystanie i posługiwanie się dowodem osobistym, w którym wpisane jest miejsce zameldowania. Mając powyższe na uwadze wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uznać należało za uzasadniony. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. Sąd postanowił, jak w sentencji.