III SA/Wr 427/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi [...] J, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L, z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu G J, postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] r., [...] J (zwane dalej stroną skarżącą), zaskarżyło wymienioną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L, wydaną w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu G J. Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo w tej sprawie doręczono, w siedzibie [...], w dniu [...] r. Jak wynika z zapisów na dowodzie wpłaty, opłatę uiszczono przelewem bankowym w dniu [...] r. (data obciążenia rachunku strony skarżącej). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kwestię dotyczącą wpisu od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym reguluje art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, od tego typu pism, w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis ten definiuje jednocześnie, jakie pisma należą do katalogu pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym. Są to zatem: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Opłacenie skargi stanowi niezbędny warunek do podjęcia dalszych czynności z nią związanych. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Kategoryczna treść przepisu praktycznie uniemożliwia, w takim przypadku, podejmowanie jakichkolwiek działań, poza możliwością wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu. Prerogatywa w tym zakresie należy do przewodniczącego, który wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego, jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 721/08, LEX Nr 493650). W przypadku, gdy pomimo wezwania, należny wpis nie został uiszczony w ustawowym terminie, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...] r. Ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z końcem dnia [...] r. (piątek). Strona skarżąca dokonała tego jednak dopiero w dniu [...] r. Skoro więc – mimo prawidłowego wezwania strony skarżącej do usunięcia uchybień, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych – nie opłacono skargi we wskazanym tam, ustawowym terminie, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie przywołanych przepisów. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a.