III SA/Wr 450/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi T. K., na czynność Starosty Powiatu O., w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. T. K. (zwany dalej skarżącym) złożył skargę na czynność Starosty Powiatu O. w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu [...] r. Do dnia dzisiejszego wpis od skargi nie został jednak uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kwestię dotyczącą wpisu od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym reguluje art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, od takich pism, w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis ten definiuje jednocześnie, jakie pisma należą do katalogu pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym. Są to zatem: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Opłacenie skargi stanowi niezbędny warunek do podjęcia dalszych czynności z nią związanych. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Kategoryczna treść przepisu praktycznie uniemożliwia w takim przypadku podejmowanie jakichkolwiek działań poza możliwością wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu. Prerogatywa w tym zakresie należy do przewodniczącego, który wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 721/08, LEX Nr 493650). W przypadku, gdy pomimo wezwania, należny wpis nie został uiszczony, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z końcem dnia [...] r. (wtorek). Mimo to, do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Skoro więc – mimo prawidłowego wezwania skarżącego do usunięcia uchybień, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych – nie opłacono skargi, zaś termin zakreślony do uzupełnienia braków już upłynął, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie przywołanych przepisów.