III SA/Wr 484/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia stawki opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Miasto Ś. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. skarżący wezwał Prezydenta Miasta Ś. do usunięcia naruszenia prawa dokonanego przez wydanie uchwały z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia stawki opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Miasto Ś. Pismo to zostało doręczone organowi w dniu [...] r. (odcisk datownika na kserokopii wezwania do usunięcia naruszenia prawa). Organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia [...] r., złożonym w Biurze Rady Miejskiej w Ś. w dniu [...] r., skarżący wniósł skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia uchwałę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 446) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W stosunku do uchwał podejmowanych przez organ stanowiący gminy nie przysługuje skarżącemu żaden przewidziany w ustawie środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, warunkiem natomiast skutecznego wniesienia skargi jest, stosownie do przepisu art. 52 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.", uprzednie wezwanie na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. W myśl art. 53 § 2 p.p.s.a. w przypadku dokonania wskazanego wyżej wezwania skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Zgodnie ze wskazanymi powyżej regulacjami w przypadku braku odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skargę na uchwałę rady gminy można skutecznie wnieść najpóźniej w sześćdziesiątym dniu, liczonym od daty doręczenia organowi wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie pismo wzywające organ do usunięcia naruszenia prawa wpłynęło do Urzędu Miejskiego w Ś. w dniu [...] r., a zatem sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] r. (poniedziałek). W konsekwencji zatem skargę złożoną w siedzibie organu w dniu [...] r., należało na podstawie art. 58 § 1 p.p.s.a. odrzucić jako wniesioną po upływie terminu