III SA/Wr 487/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2011 z sankcjami postanawia: uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] lipca 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] maja 2013 r. K. W. wniósł skargę na opisaną w osnowie decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2013 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu stosunkowego od wniesionej skargi w wysokości [...] złotych, pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z art. 165 p.p.s.a., postanowienia sądów administracyjnych, które nie kończą postępowania w sprawie, mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego. (art. 167 p.p.s.a.) Przedmiotem niniejszej sprawy jest odmowa przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2011 z sankcjami. Jak wskazywał Naczelny Sąd Administracyjny, w sprawach ze skarg na decyzje odmawiające przyznania różnego rodzaju płatności mieszczących się w ramach pomocy udzielanej rolnikom ze środków unijnych i krajowych, należy pobierać wpis stały, ponieważ jest to decyzja odmawiająca przyznania określonego świadczenia, a nie decyzja o odmowie przyznania świadczenia w określonej wysokości (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2012 r. II GZ 347/12, postanowienie NSA z dnia 11 maja 2011 r. II GZ 239/11). Wobec powyższego zasadne stało się uchylenie zarządzenia z dnia [...] lipca 2013 r., stosownie do art. 167 w zw. z art. 165 p.p.s.a.