III SA/Wr 695/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi B. N. i W. N., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej zarejestrowania samochodu osobowego i odmowy rejestracji pojazdu, postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...] r. utrzymało w mocy decyzję Starosty L. z dnia [...] r. Nr [...] wydaną w przedmiocie uchylenia wcześniejszej decyzji Starosty L. z dnia [...] r. Nr [...] (dotyczącej zarejestrowania samochodu osobowego marki [...], numer rejestracyjny [...]). Orzeczeniem tym odmówiono jednocześnie rejestracji opisanego pojazdu. Skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. wnieśli w dniu [...] r. B. N. i W. N. (zwani dalej skarżącymi). Po negatywnym rozpoznaniu wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżących, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200,00 zł, który został wyznaczony zarządzeniem z dnia [...] r. Wezwanie wraz z pouczeniem doręczono skarżącym osobiście w dniu [...] r. Do dnia dzisiejszego opłata nie została uiszczona, przez żadnego ze skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kwestię dotyczącą wpisu od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym reguluje art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, od pism tego typu, w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis ten definiuje jednocześnie, jakie pisma należą do katalogu pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym. Są to: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Opłacenie skargi stanowi niezbędny warunek do podjęcia dalszych czynności z nią związanych. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Kategoryczna treść przepisu praktycznie uniemożliwia w takim przypadku podejmowanie jakichkolwiek działań poza możliwością wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu. Prerogatywa w tym zakresie należy do przewodniczącego, który wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 721/08, LEX Nr 493650). W przypadku, gdy pomimo wezwania, należny wpis nie został uiszczony, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącym w dniu [...] r. Ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z końcem dnia [...] r. (wtorek). Mimo to, do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścili wpisu od skargi. Skoro więc – mimo prawidłowego wezwania skarżących do usunięcia uchybień, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych – nie opłacono skargi, zaś termin zakreślony do uzupełnienia braków już upłynął, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie przywołanych przepisów.