III SA/Wr 708/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. G. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem WSA we W. z dnia 2 marca 2012 r., sygn. akt III SA/Wr 687/11, postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia [...] r. (sygn. akt III SA/Wr 687/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę A Sp. z o.o. w O. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowych na rok 2010. Skarżąca wywiodła dotychczas trzy skargi o wznowienie postepowania sądowego zakończonego wyrokiem tutejszego Sądu z dnia [...] r. sygn. akt III SA/Wr 687/11 tj. - pismem z dnia [...] r (wraz z A Sp. z o.o. w O.). Sprawa dotycząca tej skargi została zarejestrowana pod sygnaturą akt III SA/Wr 888/13, a następnie oddalona wyrokiem tutejszego Sądu z dnia [...] r. Wyrok ten uzyskał walor prawomocności w dniu [...] r.; - pismem z dnia [...] r. (wraz z A Sp. z o.o. w O.). Sprawa dotycząca tej skargi zawisła pod sygn. akt III SA/Wr 29/14 i została odrzucona przez tutejszy Sąd postanowieniem z dnia [...] r. - pismem – złożonym w rozpoznawanej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Instytucja wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego uregulowana jest kompleksowo w Dziale VII ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, przy czym postępowanie sądowe może zostać wznowione wyłącznie na żądanie uprawnionej strony. Zauważyć należy, że przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewidują wznowienia postępowania z urzędu, nie dają też podstaw do modyfikowania przedmiotu zaskarżenia a tym samym i do wznowienia orzeczenia innego, niż wskazane w skardze. W myśl natomiast art. 276 zdanie pierwsze "p.p.s.a." do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Oznacza to, że do skargi o wznowienie stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące stron postępowania z art. 32 p.p.s.a. Stosownie do art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W pierwszej kolejności wskazać należy, że sprawa o sygn. akt III SA/Wr 29/14 nie ma wpływu na treść rozstrzygnięcia zapadłego w niniejszej sprawie, gdyż okoliczność, iż sąd już raz orzekał prawomocnym postanowieniem w przedmiocie odrzucenia skargi (tak jak miało to miejsce w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 29/14) nie wyklucza możliwości wniesienia "nowej" skargi, bowiem odrzucenie skargi nie powoduje powagi rzeczy osądzonej (por. postanowienie NSA z dnia 16 lipca 2009 r., sygn. akt II OZ 589/09, LEX nr 552913). Aczkolwiek odmienna sytuacja zachodzi w odniesieniu do sprawy o sygn. III SA/Wr 888/13. Analiza akt spraw prowadzonej bowiem pod tą sygnaturą jak i sprawy niniejszej wskazuje zarówno na tożsamość przedmiotu (o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 2 marca 2012 r. sygn. akt III SA/Wr 687/11) jak i tożsamość podmiotu (skarżąca B.G.). Jednocześnie Sąd stwierdził, że wyrok wydany w sprawie o sygnaturze akt III SA/Wr 888/13 jest już prawomocny. Skoro zatem skarżąca w rozpatrywanej sprawie wywiodła skargę w sytuacji, w której sprawa objęta tożsamym przedmiotem i stronami została już prawomocnie przecież osądzona przez tutejszy Sąd w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 888/13 to skargę - na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w zw. z art. 280 § 1 p.p.s.a – należało odrzucić.