III SA/Wr 838/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (spr.) Sędzia NSA Józef Kremis Protokolant Zastępca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 lutego 2014 r. sprawy ze skargi "A" Sp z o.o. we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia wydanego Spółce zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] Zastępca Dyrektora Wydziału Organizacyjnego i Kadr w Urzędzie Miejskim W., z upoważnienia Prezydenta W. cofnął wydane Spółce zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. - decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. – utrzymało w mocy decyzję pierwszoinstancyjną. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r. Zastępca Dyrektora Wydziału Organizacyjnego i Kadr w Urzędzie Miejskim W., z upoważnienia Prezydenta W. odmówił zawieszenia postepowania w sprawie cofnięcia zezwolenia. Niniejsze postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. (Nr [...]). Pismem z dnia [...] października 2013 r. strona skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę do tutejszego Sądu Administracyjnego na w/w postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. (Nr [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej w skrócie: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W piśmiennictwie przyjmuje się, że umorzenie postępowania oznacza przerwanie i zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu zaistnienia w jego toku zdarzeń, które uniemożliwiają osiągniecie jego celu, albo powodują, że dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zaskarżonego aktu staje się zbędne, a nawet niedopuszczalne (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M.Romańska. Wyd. 2 Lexis–Nexis Warszawa 2008; zob. Postanowienie NSA W-wa z 20.01.2011 r., II OSK 2453/10, LEX nr 743432). Bezprzedmiotowość postępowania "z innych przyczyn" występuje, gdy w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Wydanie bowiem decyzji pierwszoinstancyjnej cofającej zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży – utrzymanej następnie w mocy przez SKO we W. – czyni procedowanie w przedmiocie incydentalnego postanowienia odmawiającego zawieszenia w sprawie cofnięcia tegoż zezwolenia bezprzedmiotowym. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.