III SA/Wr 924/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za umieszczenie w pasie drogowym reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi, postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu tytułem uiszczonego wpisu od skargi kwotę [...] zł. (słownie: [...] złotych). Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. – po rozpatrzeniu odwołania J.C. (zwanego dalej skarżącym) od wydanej z upoważnienia Prezydenta W. decyzji Naczelnika Wydziału Ochrony Dróg Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we W. z dnia [...] r.; (Nr [...]) nakładającej karę pieniężną za umieszczenie w pasie drogowym reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi – utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Niepodpisanym pismem z dnia [...] r. skarżący wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na w/w decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a.), poprzez jej podpisanie. Ponadto skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego do skargi. Zarządzenia, o których mowa, zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Z akt sprawy wynika, że choć skarżący uiścił wpis od skargi, to nie uzupełnił jednak pozostałego jej braku tj. nie opatrzył jej podpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, przy czym przewidziany, siedmiodniowy termin jest terminem ustawowym, a zatem nie może być przez przewodniczącego skracany, ani przedłużany (postanowienie SN z dnia 20 stycznia 1967 r., I CZ 149/66, OSNCP 1967, Nr 9, poz. 158). W niniejszej sprawie termin zakreślony do uzupełnienia braku formalnego skargi – w postaci złożenia na niej podpisu - upłynął bezskutecznie z końcem dnia [...] r. (poniedziałek). Skoro zaś brak ten nie został usunięty, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie wcześniej przywołanych przepisów. Z kolei orzeczenie w zakresie kosztów (pkt II sentencji) znajduje uzasadnienie w uregulowaniu art. 232 § 1 pkt. 1 p.p.s.a.