III SA/Wr 953/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kategorii B postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W sprawie zaskarżona została decyzja o skierowaniu skarżącej na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu. Odrębnym pismem skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. We wniosku argumentowała, że wykonanie decyzji uniemożliwi jej wykonywanie obowiązków zawodowych oraz łączenie z pracą nauki. Do wniosku załączono późniejszą decyzję, którą cofnięto skarżącej uprawnienia do kierowania pojazdami, z powodu niestawienia się na egzamin sprawdzający kwalifikacje. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej – skrótowo – "p.p.s.a.", Sąd na wniosek strony może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzić należy, że wniosek skarżącej w przedmiotowej sprawie nie zasługuje na uwzględnienie. Negatywne dla skarżącej skutki opisane we wniosku nie wynikają bowiem bezpośrednio z zaskarżonej decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy. Opisane we wniosku skutki mogą wynikać jedynie z późniejszej decyzji o cofnięciu uprawnień do prowadzenia pojazdu, wydanej na skutek niestawienia się skarżącej na egzamin (porównaj np. postanowienie NSA z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1608/15, opublikowane w zbiorze orzecznictwa: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zaskarżona decyzja nie pozbawia skarżącej uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi. Sąd nie jest zaś władny do wstrzymania wykonania załączonej do wniosku decyzji o cofnięciu uprawnień, przed wniesieniem na ową decyzję odrębnej skargi (po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym). Na marginesie jedynie można zauważyć, że twierdzenia zawarte we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, winny być poparte uwiarygadniającymi je dokumentami. W sprawach o cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdem mogą to być przykładowo dokumenty poświadczające charakter zatrudnienia związanego z częstymi podróżami, dotyczące miejsca zamieszkania lub nauki. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.