IV SA/Wr 103/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 30 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem nadanym w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 7 lutego 2019 r. M. C. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Z akt sprawy wynika, że postanowienie organu drugiej instancji zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 28 grudnia 2018 r. Skarga została zaś nadana przez stronę w dniu 7 lutego 2019 r. Postanowieniem z dnia 6 maja 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 103/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Natomiast postanowieniem z dnia 10 września 2019 r., sygn. akt I OZ 791/19 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione na wskazane powyżej orzeczenie tutejszego Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 83 § 1 – 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wedle zaś art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1145 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednakże, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z kolei stosownie do treści art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z dołączonego do akt administracyjnych niniejszej sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 28 grudnia 2018 r. Zatem trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi, po uwzględnieniu dyspozycji art. 83 § 3 p.p.s.a., upływał z dniem 28 stycznia 2019 r., który wypadał w poniedziałek. Skoro więc strona wniosła skargę w dniu 7 lutego 2019 r., nadając ją w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, to stwierdzić należało, że była ona spóźniona, albowiem została złożona już po upływie ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.