IV SA/Wr 110/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. utrzymał w mocy decyzję (kartę powołania serii [...]) Wojskowego Komendanta Uzupełnień W. z dnia [...] r. w przedmiocie powołania M. M. do odbycia zasadniczej służby wojskowej w terminie od dnia 5 sierpnia 2008 r. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. utrzymał w mocy decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nie udzielenia M. M. odroczenia służby wojskowej ze względu na ważne sprawy osobiste spowodowane zamiarem pobierania nauki w szkole wyższej. Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi M. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2009 r., sygn. akt IV SA/Wr 426/08, Sąd oddalił skargę w przedmiocie nie udzielenia skarżącemu odroczenia służby wojskowej.. Na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009 r. pełnomocnik skarżącego złożył pismo procesowe, w którym wniósł o uznanie, że skarga na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. nr [...], stanowi również skargę na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. nr [...] przedmiocie powołania skarżącego do odbycia zasadniczej służby wojskowej w terminie od dnia 5 sierpnia 2008 r. Sąd postanowił potraktować pismo przygotowawcze skarżącego z dnia 14 stycznia 2009 r., jako odrębną skargę na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. wniósł o jej odrzucenie alternatywnie o oddalenie, jako złożonej po terminie. Organ podnosi, że zaskarżona decyzja została wydana zgodnie z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w przepisie art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zaś przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z akt sprawy wynika, że skarżący otrzymał zaskarżoną decyzję w dniu [...] r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Określony - cytowanym przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a.- termin do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję upływał w dniu 31 lipca 2008 r. (czwartek). Skarżący wniósł skargę na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. nr [...] w dniu 15 stycznia 2009 r., na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Skarga została przekazana przez Sąd do właściwego organu, tj. Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W., w dniu 25 lutego 2009 r. i to tę datę należy uznać za datę wniesienia skargi. Jak wskazuje bowiem orzecznictwo, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 131/06 z dnia 21 marca 2006 r., LEX nr 284737). Zatem wniesienie skargi na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. nr [...] nastąpiło z uchybieniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia. Z tych względów, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.