IV SA/Wr 132/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w związku z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia w sprawie uznania za nieuzasadnione zażalenia na przewlekłość postępowania w przedmiocie załatwienia "wniosku z dnia 3 czerwca 2013 r. i wcześniejsze o przyznanie zasiłku z pomocy społecznej" postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpoznaniu wniosku Z.R. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w związku z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia w sprawie uznania za nieuzasadnione zażalenia na przewlekłość postępowania w przedmiocie załatwienia "wniosku z dnia 3 czerwca 2013 r. i wcześniejsze o przyznanie zasiłku z pomocy społecznej", utrzymało w mocy postanowienie z dnia 7 listopada 2013 r. Postanowienie z dnia 20 grudnia 2013 r. zostało doręczone Z.R. w dniu 3 stycznia 2014 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem. Skargę na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wyżej wymieniony złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W., który dnia 5 lutego 2014 r. przekazał skargę organowi właściwemu, tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w L.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.); dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 3 stycznia 2014 r. Zawierało ono prawidłowe pouczenie o terminie jego zaskarżenia oraz o tym, że skargę do Sądu składa się za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Tymczasem skarga została złożona przez skarżącego w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W.. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi organ, do którego skargę wniesiono powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez ten organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt II GSK 295/08, LEX nr 505331). Termin do wniesienia skargi na postanowienie Kolegium mijał dnia 3 lutego 2014 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej nadał skargę w urzędzie pocztowym do organu właściwego w dniu 5 lutego 2014 r. W związku z tym skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została wniesiona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem skarga została złożona z uchybieniem terminu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.