IV SA/Wr 209/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Robert Hubacz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 października 2009 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po rozpatrzeniu odwołania skarżącego K. W. od wydanej z upoważnienia Prezydenta W., decyzji Zastępcy Kierownika Działu Dodatków Mieszkaniowych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] r. nr [...] podjętej po wznowieniu postępowania i orzekającej o uchyleniu decyzji z dnia [...] nr [...] przyznającej na okres sześciu miesięcy, począwszy od dnia 1 czerwca 2008 r. dodatek mieszkaniowy w wysokości 222,33 zł miesięcznie i przyznaniu na ten okres dodatku mieszkaniowego w kwocie 196,57 zł – utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 18 marca 2009 r. W dniu 20 kwietnia 2009 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W przesyłkę zawierającą skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na w/w decyzję ostateczną, domagając się rozparzenia sprawy dotyczącej umorzenia kwoty 309,12 zł niesłusznie naliczonej przez Dział Dodatków Mieszkaniowych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. W odpowiedzi na skargę organ niósł o jej oddalenie, powołując się na argumentację zawartą w uzasadnieniu zaiskrzonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 18 marca 2009 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Tymczasem skarga na powyższą decyzję została nadana przez skarżącego w urzędzie pocztowym w dniu 20 kwietnia 2009 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie prawa, który to termin upływał w dniu 17 kwietnia 2009 r., a był to piątek. W tej sytuacji skargę wniesioną w niniejszej sprawie należy uznać za spóźnioną. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dniem wniesienia skargi na decyzję ostateczną organu administracji publicznej jest dzień jej złożenia w organie, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi lub nadania w urzędzie pocztowym Skoro zatem skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jeżeli przyjąć, ze skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie jest skargą na w/w decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W z dnia [...]r. nr SKO [...], lecz na skierowane do skarżącego przez Zastępcę Kierownika Działu Dodatków Mieszkaniowych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] znak [...]wezwanie do wpłaty na konto bankowe tego organu w terminie 7 dni od daty doręczenia tego wezwania kwoty 309,12 zł tytułem zwrotu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości, na co mogłoby wskazywać uzasadnienie skargi, to stwierdzić należy, że skarga ta jako wniesiona na czynność organu pierwszej instancji niepodlegającą zaskarżeniu do Sądu administracyjnego w trybie skargi, o jakiej mowa w art. 50 § 1 p.p.s.a., także podlegałaby odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.