IV SA/Wr 255/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 11 kwietnia 2013 r. Z. R., dalej skarżący, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r., nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego. Pismem z dnia 8 lipca 2013 r. skarżący złożył wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów WSA we Wrocławiu i Opolu do rozpoznawania spraw, pism procesowych i składanych wniosków. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 października 2013 r., sygn. akt I OW 257/13, wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach do rozpoznania wniosku strony o wyłączenie sędziów sądów administracyjnych we Wrocławiu i w Opolu. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 19 maja 2014 r., sygn. akt IV SO/Gl 45/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pozostawił przedmiotowy wniosek skarżącego bez rozpoznania. Akta sprawy przesłane przez Naczelny Sąd Administracyjny wpłynęły do tutejszego Sądu w dniu 24 kwietnia 2015 r. W dniu 30 kwietnia 2015 r. skarżący złożył pismo zatytułowane "zażalenie" wskazując, że dotyczy ono spraw IV SA/Wr 254/13 i IV SA/Wr 255/13. W złożonym piśmie skarżący zakwestionował postanowienie Sądu z dnia 29 kwietnia 2015 r. umarzające wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy a także postanowienia Sądu wydane w toku rozprawy w przedmiocie odmowy: zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, połączenia spraw IV SA/Wr 254/13 i IV SA/Wr 255/13, odroczenia rozprawy. W dalszej części pisma skarżący nadto podał, że wnosi skargę "na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odnosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, niniejsza sprawa nie była jeszcze przedmiotem rozprawy. Sądowi jest zaś znane z urzędu, że w dniu 29 kwietnia 2015 r. odbyła się rozprawa, ale jej przedmiotem była jedynie sprawa IV SA/Wr 254/13, w której Sąd skargę oddalił. W tym dniu wydano też postanowienie umarzające wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, w toku zaś rozprawy Sąd wydał orzeczenia w przedmiocie odmowy: zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, połączenia spraw IV SA/Wr 254/13 i IV SA/Wr 255/13, odroczenia rozprawy. Skoro przedmiotowe zażalenie zostało wniesione na postanowienia wydane przez Sąd w dniu 29 kwietnia 2015 r. w sprawie IV SA/Wr 254/14, to wniesione w niniejszej sprawie zażalenie należało uznać za niedopuszczalne. Wobec tego, że w niniejszej sprawie nie zostało wydane żadne orzeczenie kończące postępowanie, za bezprzedmiotową Sąd uznał złożoną "skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki". Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie powołanego art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.