IV SA/Wr 262/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2004 r. przy udziale --- na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia odrzucić skargę. M. K. złożył w niniejszej sprawie w dniu [...]r. skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia [...]r. nr [...], którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Dziekana Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu W. z dnia [...]r. o skreśleniu skarżącego z listy studentów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej podnosząc, że skarżący wystąpił do organu II instancji z wnioskiem o jej sprostowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Z akt administracyjnych wynika, że po doręczeniu decyzji organu II instancji będącej przedmiotem skargi skarżący wystąpił do tego organu w dniu [...]r. z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia żądania sprostowania i uzupełnienia owej decyzji . Zgodnie z przepisem art. 111 k.p.a. strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. (§ 1). W przypadkach określonych w § 1 termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia doręczenia jej odpowiedzi. (§2). W wyroku z dnia 22.11.2000r. sygn. II SA/Gd 1783/98 (ONSA 2002/1/23) Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że: "1. Orzeczenie o uzupełnieniu decyzji lub o odmowie jej uzupełnienia (art. 111 k.p.a.), inaczej niż w procedurze cywilnej (art. 351 k.p.c.), nie ma bytu samodzielnego i pozostaje częścią aktu, którego uzupełnienia domaga się strona; w szczególności dzieli losy tego aktu w postępowaniu odwoławczym (zażaleniowym). 2. Zgłoszenie żądania uzupełnienia decyzji przesuwa początek liczenia terminu wniesienia odwołania na dzień doręczenia stronie odpowiedzi (decyzji uzupełniającej albo postanowienia o odmowie uzupełnienia - art. 111 § 2 k.p.a.). Zgodnie z art. 107 § 1 k.p.a. akt wydany w wyniku rozpoznania takiego żądania powinien zawierać nowe pouczenie o terminie wniesienia odwołania od decyzji objętej żądaniem, uwzględniające treść art. 111 § 2 k.p.a." W świetle powyższego określony w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozpocznie bieg od dnia doręczenia skarżącemu wydanej przez organ odwoławczy decyzji uzupełniającej albo postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji będącej przedmiotem skargi w niniejszej sprawie. Z akt sprawy administracyjnej wynika, ze postanowienie takie zostało wydane w dniu [...]r. W tej sytuacji skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu wniesioną przed upływem terminu o jakim mowa w art. 111 § 2 k.p.a. należało odrzucić jako niedopuszczalną, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.