IV SA/Wr 29/07

Ewa Orłowska -referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 8 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego ustanowionego z urzędu A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej postanawia: przyznać radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. kwotę 120 zł podwyższoną o stawkę podatku VAT w wysokości 26,40 zł, czyli ogółem kwotę 146,40 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej obejmującej sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. z dnia 30 stycznia 2007 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego (pkt II sentencji). Dnia [...] Okręgowa Izba Radców Prawnych we W. ustanowiła pełnomocnika z urzędu radcę prawnego A. S. Skarżąca udzieliła wyznaczonemu pełnomocnikowi z urzędu pełnomocnictwa do prowadzenia jej sprawy we wszystkich instancjach. Wyrokiem z dnia 9 maja 2007 r. Sąd oddalił skargę wniesioną przez skarżącą (pkt 1 sentencji) i zasądził od Skarbu Państwa na rzecz radcy prawnego A. S. kwotę 292,80 zł (pkt 2 sentencji) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu. Pismem z dnia [...] pełnomocnik sporządził wniosek o doręczenie odpisu powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem. Z kolei pismem z dnia [...] pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wspomnianego wyroku Sądu oddającego skargę na zaskarżoną decyzję. W skardze tej wniósł również o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych i oświadczył, że opłaty z tego tytułu nie zostały opłacone w całości ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 30 maja 2008 r. sygn. akt I OSK 1284/07 oddalił skargę kasacyjną, zaś rozstrzygnięcie w przedmiocie wynagrodzenia na rzecz pełnomocnika z urzędu zostało przekazane do rozstrzygnięcia Sądowi I instancji. Z treści art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy w szczególności wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia radcy prawnemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków. Wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.); dalej; rozporządzenia. Przepis § 15 rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Zgodnie z § 16 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z treści § 14 ust. 2 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia kasacji 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna określona w pkt 1 wynosi w niniejszej sprawie 240 zł (§ 14 ust. 2 pkt 1 lit. "c" ). Wynagrodzenie radcy prawnego za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, który brał udział w postępowaniu przed sądem I instancji wynosi zatem 50% stawki minimalnej, czyli 120 zł (50 % x 240 zł). Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1 (za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego), sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Pojęcie opłaty określa § 1 pkt 1 rozporządzenia, z którego wynika, iż obejmuje ono opłaty za czynności radców prawnych przed organami wymiaru sprawiedliwości. Stawka podatku od towarów i usług wynosi zaś 22% (art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i sług; Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Mając na uwadze treść przepisów § 14 ust. 2 pkt 2 lit "b" i pkt 1 lit. "c" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia należało przyznać radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu, który prowadził sprawę w I instancji wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w wysokość 50% stawki minimalnej czyli 120 zł (50 % x 240) podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług - w wysokości 26,40 zł (120 x 22%), co stanowi ogółem kwotę 146,40 zł. Z tych względów, na podstawie art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 14 ust. 2 pkt 2 lit "b" w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit "c" i § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, należało orzec jak w sentencji.