IV SA/Wr 359/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi J. S. na decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie odmowy przyznania środków do udziału w turnusie rehabilitacyjnym postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 maja 2016 r. J. S. (dalej skarżąca, strona) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję wskazując, że "dotyczy odmowy na dofinansowanie turnusu rehabilitacyjnego. W odpowiedzi na skargę Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we W. wnosząc o oddalenie skargi wskazał, że skarżąca złożyła dwa wnioski o przyznanie dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ( z dnia 2 lutego 2016 r. oraz 31 marca 2016 r.). Oba złożone wnioski zostały rozpatrzone negatywnie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 czerwca 2016 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu 9 decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej decyzji Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do treści art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm) zwanej dalej p.p.s.a. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono skarżącej w dniu 2 lipca 2016 r. (karta.12) Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uzupełniła braku skargi w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Należy wskazać, że przesyłka zawierająca wezwanie Sądu została skutecznie doręczona skarżącej, co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 12).Skarżąca w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 11 lipca 2016 r. nie uczyniła zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji postanowienia