IV SA/Wr 381/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na zarządzenie Prezydenta Miasta Świdnicy z dnia 10 listopada 2004, nr 456/04 w przedmiocie ustalenia stawki czynszu najmu za 1 m² powierzchni użytkowej lokali stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy Miasto Świdnica postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 czerwca 2010 r. H. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta Świdnicy z dnia 10 listopada 2004, nr 456/04 w przedmiocie ustalenia stawki czynszu najmu za 1 m² powierzchni użytkowej lokali stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy Miasto Świdnica. Pismem z dnia 15 września 2010 r. Sąd wezwał skarżącego do wskazania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., czy przed wniesieniem skargi wzywał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia oraz o nadesłanie kopii takiego pisma. W odpowiedzi skarżący nadesłał pismo, z którego nie wynika, że przed wniesieniem skargi wzywał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W myśl z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. H. K. nie wezwał organu – Prezydenta Miasta Świdnicy do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Z odpowiedzi na skargę przesłanej przez pełnomocnika Rady Miejskiej w Świdnicy również wynika, że skarżący nie wezwał Prezydenta Miasta Świdnicy do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. W związku z powyższym, skarga H. K. na wymienione zarządzenie Prezydenta Miasta Świdnicy, nie poprzedzona wezwaniem organu o usunięcie naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia jest w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. niedopuszczalna i jako taka podlegała odrzuceniu.