IV SA/Wr 437/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na zarządzenie Prezydenta Miasta J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 8 w J. postanawia: odrzucić skargę. I. zwrócić skarżącej M. H. kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 4 czerwca 2013 r. M., H., dalej: skarżąca, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta J. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 8 w J. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lipca 2013 r. skarżąca została wezwana do wyjaśnienia czy przed wniesieniem skargi do tutejszego Sądu wezwała zaskarżony organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jeżeli tak, należało przedłożyć (przesłać) Sądowi dokumenty potwierdzające dokonanie powyższej czynności. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca nadesłała pismo z dnia 29 lipca 2013 r., z którego nie wynika aby wymagane wezwanie zostało złożone. Jednocześnie żaden z dokumentów, które skarżąca dołączyła do przedmiotowego pisma nie stanowi wymaganego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Należy wskazać, że przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie mieści się w zakresie wyznaczonym przez art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Stosownie do art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. Nie ulega zatem wątpliwości, że warunkiem wniesienia do sądu administracyjnego skargi na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. jest jej poprzedzenie pisemnym wezwaniem właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie warunek ten nie został spełniony. Skarżąca nie wyczerpała zatem trybu odwoławczego poprzedzającego wniesienie skargi. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Kwotę uiszczonego wpisu sądowego zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.