IV SA/Wr 442/10

Wrocław 19 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lipca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 442/10 w przedmiocie odrzucenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia. w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 1 czerwca 2010 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego, celowego specjalnego w marcu 2010 r. postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia. Wyrokiem z dnia 3 lutego 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 442/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. na wyżej oznaczoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego, celowego specjalnego w marcu 2010 r. A. wniósł w dniu 4 marca 2011 r. skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem powyższego wyroku, podnosząc, że wydany wyrok narusza zasady legalności i zasadności. Pismem z dnia 11 marca 2011 r.- w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV - wezwano Z. do usunięcia braków formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. A. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego wydziału IV z dnia 8 marca 2011 r. nie uzupełniając braku formalnego skargi. Postanowieniem z dnia 29 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 8 marca 2011 r. A. w dniu 11 kwietnia 2011 r. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia z dnia 29 marca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 442/10 z tym uzasadnieniem , że narusza ono zasadę legalności i zasadności. Pismem z dnia 21 kwietnia 2011 r.- w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 19 kwietnia 2011 r. - wezwano Z. do usunięcia braków formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. A. w dniu 29 kwietnia 2011 r. wniósł zażalenie na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 19 kwietnia 2011 r. podnosząc, że jest zwolniony z obowiązku składania pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania małżonki i w tym zakresie powołał się na przepis art. 29 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Z. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia WSA we Wrocławiu z dnia 29 marca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 442/10 z powodu nieuzupełnienia przez Z. braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi. A. pismem z dnia 16 lipca 2011 r. zawiadomił Sąd, że jest zwolniony z obowiązku składania pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania małżonki i w tym zakresie ponownie powołał się na przepis art. 29 w związku z art. 23 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. W dniu 1 sierpnia 2011 r. A. złożył kolejną skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lipca 2011 r. podnosząc, że narusza ono zasady legalności i zasadności, nie przedstawiając w dalszym ciągu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 285a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Natomiast stosownie do postanowień art. 285f § 3 p.p.s.a. skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem A., mimo kilkakrotnych wezwań do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braku formalnego w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu . Z. co obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny do odrzucenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia na podstawie art. 285 f § 3 p.p.s.a.