IV SA/Wr 443/10

Wrocław 9 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 443/10 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego, celowego specjalnego w lutym 2010 r. postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 443/10. Postanowieniem z dnia 26 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 443/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie A. D. na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 9 września 2011 r. W dniu 10 października 2011 r., A. D. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia z dnia 26 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 443/10 podnosząc, że narusza ono zasady legalności i zasadności. Pismem z dnia 19 października 2011 r.- w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 18 października 2011 r.- wezwano A. D. do usunięcia braków formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie doręczono A. D. w dniu 25 października 2011 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej pismo. Pismem z dnia 29 października 2011 r. A. D. wniósł zażalenie na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 18 października 2011 r. podnosząc, że na podstawie art. 29 w związku z art. 23 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego nie jest zobowiązany do przedkładania pełnomocnictwa do reprezentowania Z. D.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 285a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Natomiast stosownie do postanowień art. 285f § 3 p.p.s.a. skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem A. D., mimo wezwania do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braku formalnego w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Z. D., co obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny do odrzucenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia na podstawie art. 285 f § 3 p.p.s.a.